Доклад министра по физической культуре и спорту Ростовской области «О реализации ВФСК «ГТО» на территории Ростовской области»


24 марта 2014 года Указом Президента Российской Федерации № 172 возрожден Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне».
Комплекс ГТО является программной и нормативной основой системы физического воспитания населения, устанавливающей государственные требования к его физической подготовленности
и предусматривающей подготовку населения к выполнению
и непосредственное выполнение установленных государственных нормативов комплекса ГТО, положение о котором утверждено Правительством Российской Федерации.
Задачами комплекса ГТО являются:
- увеличение числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- повышение уровня физической подготовленности, продолжительности жизни граждан;
- формирование у населения осознанных потребностей
в систематических занятиях физической культурой и спортом, физическом самосовершенствовании и ведении здорового образа жизни;
- повышение общего уровня знаний населения о средствах, методах и формах организации самостоятельных занятий физической культурой и спортом;
- модернизация системы физического воспитания и системы развития массового, детско-юношеского, школьного и студенческого спорта.
Структура комплекса ГТО состоит из 11 ступеней, включающих возрастные группы граждан от 6 до 70 лет и старше.
Для каждой группы утвержден перечень обязательных испытаний и испытаний по выбору, позволяющих объективно оценить уровень развития основных физических качеств (быстрота, выносливость, сила, гибкость, ловкость) и прикладных навыков и знаний (туристский поход, плавание, кросс).
Для получения знака отличия комплекса ГТО необходимо выполнить все обязательные испытания и определенное количество испытаний по выбору в зависимости от возрастной группы.
На федеральном уровне внедрение комплекса ГТО осуществляется в 3 этапа:
1 этап – организационно-экспериментальный этап внедрения
комплекса ГТО среди обучающихся образовательных организаций
в отдельных субъектах Российской Федерации (с 2014 по 2015 год);
2 этап – этап внедрения комплекса ГТО среди обучающихся образовательных организаций страны и других категорий населения
в отдельных субъектах Российской Федерации (2016 год). С 18 мая 2016 года Ростовская область включена в перечень субъектов Российской Федерации, осуществляющих прием нормативов среди всех категорий населения;
3 этап – этап повсеместного внедрения комплекса ГТО среди всех категорий населения Российской Федерации (с 2017 года).
Учитывая, что в 2014 году Ростовская область не вошла в число пилотных субъектов, осуществляющих внедрение комплекса ГТО, Правительством Ростовской области был утвержден План мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», предусматривающийдва этапа реализации комплекса ГТО и определены органы исполнительной власти, ответственные за вышеуказанные мероприятия.
Основными координаторами внедрения комплекса ГТО
в Ростовской области являются министерство по физической культуре Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области и министерство здравоохранения Ростовской области.
План по поэтапному внедрению комплекса ГТО включает в себя 23 мероприятия.
На первом этапе внедрения в 2014-2015 годах внесены соответствующие изменения в государственную программу Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» и Областной закон «О физической культуре и спорте в Ростовской области» в части внедрения комплекса ГТО.
В Ростовской области разработан и реализован План мероприятий, направленных на организацию массовых пропагандистских акций по продвижению комплекса ГТО, в том числе мероприятий, проводимых в рамках общероссийского движения «Спорт для всех».
Утвержден комплекс мер по доступности спортивных сооружений Ростовской области для подготовки
и выполнения нормативов комплекса ГТО.
Утвержден комплекс мер по физическому воспитанию лиц, проходящих подготовку по военно-учетным специальностям
в учреждениях и организациях Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», подлежащих призыву на военную службу, с принятием нормативов комплекса ГТО.
Совместным приказом минспорта Ростовской области и минздрава Ростовской области утвержден порядок организации медицинского сопровождения выполнения нормативов комплекса ГТО. В порядке установлено, что оказание медицинской помощи при выполнении нормативов комплекса ГТО включает в себя два основных направления: организацию определения допуска
по состоянию здоровья к выполнению нормативов ГТО и оказание первичной медико-санитарной помощи и скорой помощи.
В части организации допуска по состоянию здоровья
к выполнению нормативов комплекса ГТО муниципальные образования совместно с учреждениями здравоохранения обеспечивают организацию проведения осмотров обучающихся образовательных организаций, изъявивших желание выполнить нормативы комплекса ГТО.
В части оказания первичной медико-санитарной помощи
и скорой помощи при организации и проведении мероприятий комплекса ГТО на спортивных объектах обеспечивается дежурство бригады скорой медицинской помощи, а также функционирование медицинского пункта, оказывающего первичную медико-санитарную помощь участникам выполнения нормативов комплекса ГТО.
К выполнению нормативов комплекса ГТО допускаются лица, относящиеся к первой медицинской группе для занятий физической культурой. Лица, относящиеся к подготовительной медицинской группе, к выполнению нормативов комплекса ГТО допускаются после дополнительного медицинского осмотра. Лица, относящиеся к специальной медицинской группе, к выполнению нормативов комплекса ГТО не допускаются.
В соответствии с методическими рекомендациями Министерства спорта России в 2015 году на базе Южного федерального университета проведены курсы повышения квалификации учителей физической культуры, работников образовательных организаций и организаторов физкультурно-спортивной работы по внедрению комплекса ГТО на территории Ростовской области.
В курсах повышения квалификации приняли участие 660 работников образования и физической культуры Ростовской области
в среднем 12 специалистов на один центр тестирования. Воктябре
2016 года запланирована переподготовка 200 специалистов. Главы администраций городских округов и муниципальных районов должны самостоятельно определить потребность в количестве специалистов
для обеспечения квалифицированного судейства комплекса ГТО.
Согласно статистическим данным удельный вес населения Ростовской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, по итогам 2015 года составил 32,9%, что превышает соответствующий показатель государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры
и спорта» на 2,8%.
В соответствии со стратегией развития физической культуры
и спорта в Российской Федерации доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2020 году должна достигнуть 40%, а среди обучающихся – 80%.
Внедрение комплекса ГТО позволит не только ускорить рост удельного веса населения Ростовской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, но и вывести этот показатель на качественно новый уровень до требуемых 40%
в
 2020 году.
Календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Ростовской области на 2015 год предусматривал проведение соревнований по программе комплекса ГТО. Соревнования носили пропагандистский характер
и в первую очередь были направлены на изучение и апробацию комплекса ГТО.
В соответствии с утвержденным планом мероприятий, направленных на организацию массовых пропагандистских акций
по продвижению ГТО в Ростовской области, в течение 2015 года
во всех городских округах и муниципальных районах области проводилась работа по пропаганде комплекса ГТО.
В период с 18 по 24 марта 2015 г. на территории Ростовской области было организовано проведение в образовательных
и физкультурных организациях пропагандистских мероприятий, посвященных возрождению в Российской Федерации комплекса ГТО,
в которых приняло участие около 200 тыс. человек.
В мае 2015 года во всех муниципальных образованиях Ростовской области в рамках I этапа фестиваля комплекса ГТО проведены мероприятия по выполнению нормативов ГТО среди обучающихся образовательных организаций, в которых приняло участие более
26 тыс. обучающихся образовательных организаций Ростовской области в возрасте от 11 до 15 лет. 
Участники I этапа, выполнившие нормативы на золотой знак отличия комплекса ГТО и показавшие лучшие результаты, приняли участие во II этапе фестиваля.
В июне 2015 года состоялся областной этап летнего фестиваля,
в котором приняли участие 87 обучающихся из 11 муниципальных образований Ростовской области. По итогам областного этапа
40 человек выполнили нормативы комплекса ГТО на знаки отличия:
9 человек – на золотой, 19 – на серебряный, 12 – на бронзовый.
Таким образом, процент выполнивших нормативы на знаки отличия составляет 
46%.
В августе 2015 года в городе Белгороде 8 участников
из Ростовской области приняли участие в финальном этапе фестиваля, где они выполнили нормативы на золотые знаки отличия комплекса ГТО.
В соответствии с решением совместной коллегии министерства
по физической культуре и спорту Ростовской области и министерства общего и профессионального образования Ростовской области в период с 01.09.2015 г. по 15.09.2015 г. в Ростовской области проведена акция «Навстречу комплексу ГТО» среди обучающихся общеобразовательных учреждений.
В рамках акции общеобразовательными учреждениями Ростовской области:
- проведена работа по оформлению школьных информационных стендов «Спортивная жизнь. ВФСК ГТО», «ГТО в действии», «ГТО – путь к успеху!»;
проведены открытые уроки с изучением теории Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО, в том числе и истории ГТО с демонстрацией видеороликов, викторины и конкурсы на тематику ГТО, пробноевыполнение нормативов ГТО;
- проведено тестирование уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта среди обучающихся 5-10 классов.
В тестировании уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта среди обучающихся 5-10 классов приняло участие 194 000 детей, из них успешно выполнили тестирование более 57% обучающихся, более 9% обучающихся ответили верно на 10 из 10 вопросов.
В октябре 2015 года на стадионе «Арсенал» г. Ростова-на-Дону состоялись межвузовские соревнования по выполнению нормативов ВФСК ГТО на Кубок Законодательного Собрания Ростовской области. Организатором мероприятия стал комитет Законодательного Собрания по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму
при поддержке полномочного представительства президента Российской федерации в Южном федеральном округе. В мероприятии приняло участие более 100 студентов из образовательных организаций высшего образования региона. Вместе со студентами вне конкурса нормативы комплекса ГТО выполнили олимпийские чемпионы
и депутаты Законодательного Собрания Ростовской области.
В целях улучшения информированности населения Ростовской области о комплексе ГТО в средствах массовой информации
и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органов исполнительной власти Ростовской области,
а также городских округов и муниципальных районов регулярно размещается информация о проведенных мероприятиях в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО.
С февраля 2016 года организован прием нормативов у всех желающих лиц, обучающихся в Ростовской области. В первую очередь нормативы принимались у выпускников 11 классов
в целях своевременного вручения знаков отличия и удостоверений
к ним. Всего по данным статистического отчета в Ростовской области проживает 4 242 080 человек, из них обучающихся в образовательных организациях – 258 040 человек, в том числе выпускников 11 классов – 15 350 человек. С февраля по март 2016 года более 8500 обучающихся приняли участие в выполнении нормативов в рамках мероприятий зимнего фестиваля комплекса ГТО, из них 665 человек представлены
к награждению золотым знаком отличия комплекса ГТО,
29 – серебряным, 29 – бронзовым.
Анализируя итоги зимнего фестиваля, важно отметить, что
в соответствии с требованиями Координационной комиссии Минспорта России по внедрению комплекса ГТО, сводные протоколы выполнения требований к физической подготовленности населения требовалось направить Федеральному оператору в срок до 30 марта 2016 года.
54 городских округа и муниципальных района Ростовской области представили протоколы в указанный срок, и один район представил протоколы в мае 2016 года.
В настоящий момент нормативы комплекса ГТО принимаются
в рамках проведения летнего фестиваля ГТО, по итогам областного этапа которого лучшие спортсмены Ростовской области будут представлять наш регион на Всероссийском этапе летнего фестиваля комплекса ГТО в августе текущего года в г. Владимире.
Одной из основных задач, которую каждый субъект Российской Федерации должен был индивидуально реализовать, является создание эффективной системы организации приема нормативов.
В 2015 году минспорта Ростовской области была определена организационная структура реализации комплекса ГТО на территории Ростовской области.
В соответствии с федеральным планом внедрения комплекса ГТО и во исполнение Федерального закона о физической культуре и спорте в Российской Федерации в 2015 году в Ростовской области создан региональный центр по внедрению комплекса ГТО, осуществляющий анализ, обобщение и формирование протоколов выполнения государственных требований к физической подготовленности граждан Ростовской области. Основная его задача - координация работы муниципальных центров тестирования, которые созданы в каждом
из 55 городских округов и муниципальных районов Ростовской области.
Во многих учреждениях, на базе которых созданы муниципальные центры тестирования, выделены дополнительные ставки. Всего выделена 41 дополнительная ставка в муниципальных центрах тестирования по Ростовской области.
Из общего количества центров тестирования
в 2015 году создано:
•      в структуре органов местного самоуправления 6;
•      в структуре имеющихся физкультурно-спортивных организаций 12;
•      в структуре имеющихся образовательных организаций 38.

За центрами тестирования всего закреплено 368 мест тестирования, из которых:
• на базе спортивных сооружений предприятий различных форм собственности – 53;
• на базе коммерческих структур (фитнес-центров, частных спортивных залов, клубов и т.д.) – 2;
• на базе образовательных организаций: (общеобразовательных школ, организаций среднего и высшего профессионального образования) – 313.

Создание данной структуры позволило Ростовской области осуществить доступность комплекса ГТО для каждого жителя региона, желающего выполнить нормативы ГТО и получить квалифицированные консультации по возникающим вопросам.
По результатам статистического отчета
по внедрению комплекса ГТО на территории Ростовской области
в 2015 году был проведен анализ работы городских округов
и муниципальных районов региона по организации кадрового обеспечения и выполнения нормативов комплекса ГТО. Определены 10 городских округов и муниципальных районов, которые лучше всех организовали работу по данным направлениям. Также определены 10 городских округов и муниципальных районов
с самым низким показателем эффективности по внедрению комплекса ГТО.
В процессе организации структуры комплекса ГТО Ростовская область столкнулась с рядом проблем, которые требуют оперативного решения:
1. Отсутствие в муниципальных образованиях достаточного количества судей по видам спорта для организации судейства нормативов комплекса ГТО.
В соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 01.02.2016 № 70 «Об утверждении методических рекомендаций по организации судейства мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» и письмом Департамента развития физической культуры
и массового спорта от 12.02.2016 № 03-5-10/695 в целях обеспечения
в 2016 году качественного приема нормативов испытаний (тестов) ВФСК ГТО у обучающихся образовательных организаций Ростовской области в городских округах и муниципальных районах Ростовской области в марте-апреле 2016 года организовано присвоение специалистам в области физической культуры и спорта квалификационных категорий «Спортивный судья III категории», судьям до 16 летам - категории «Юный спортивный судья». Работа
по подготовке специалистов и присвоению им судейских категорий будет продолжена.
2.    Необеспеченность муниципальных центров тестирования достаточным количеством мест тестирования и инвентарем, что
не позволяет предоставить должные условия для подготовки
и выполнения испытаний и тестов комплекса ГТО.
Для этого необходимо обеспечить проведение инвентаризации имеющейся спортивной базы, проведение косметического ремонта
и определения реальной потребности муниципалитета в спортивных объектах.
3. Нет реальных стимулов для вовлечения взрослого населения
в спортивную жизнь и выполнение нормативов комплекса ГТО.
Главам администраций городских округов и муниципальных районов необходимо проработать вопрос с руководителями организаций, расположенных в муниципалитете, по разработке комплекса мер поощрения взрослого населения, выполнившего нормативы комплекса ВФСК ГТО на знаки отличия.
4. Нехватка специалистов в муниципальных центрах тестирования. Согласно методическим рекомендациям Минспорта России, в центрах тестирования должно быть выделено 3 штатных единицы: руководитель центра тестирования, администратор, главный судья. В ряде муниципальных центров тестирования ставки
не выделены, сотрудникам объектов, на базе которых образованы центры, были добавлены функциональные обязанности.
Главам администраций городских округов и муниципальных районов необходимо рассмотреть вопрос о выделении штатных единиц на обслуживание центров тестирования в количестве не менее
3 человек.
Нам предстоит большая работа, и мы уверены, что результатом этой работы станет максимальное количество жителей Ростовской области, приобщенное к занятиям физической культурой и спортом.
В свою очередь, призываю принять активное участие в пропаганде комплекса ГТО государственными и муниципальными служащими Ростовской области.

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Поиск